放宽经营场所登记条件 “住宅开公司”增三行业

日前，市政府正式出台《关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的通知》。新政是在2014年7月出台的《关于放宽企业住所（经营场所）登记的实施意见》基础上的升级版，为心怀创业梦想的人提供了更多的便利和实惠。

1新增三行业可“住宅开公司”

对于申请人实行住所和经营场所分离，或者从事无污染、无安全隐患的电子商务、无实体店铺的网络交易服务、软件开发、文化创意、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理、个体出租车客运服务的市场主体，可以将住宅作为住所（经营场所）登记。对住宅作为经营性住所登记的，申请人需出具已经有利害关系业主同意，承担其使用该住宅登记的一切法律责任的书面承诺。

【新政解读】 市工商局登记注册处负责人说，2014年7月，我市曾出台《关于放宽企业住所（经营场所）登记的实施意见》，规定计算机系统服务、数据处理，软件和信息服务、网络技术，动漫游戏开发，文化创意、咨询策划，工业设计，电子商务，股权投资，这7类行业可以在家开公司。此次新增三大行业：商务秘书、咨询代理、个体出租车客运服务。

商务秘书公司，一般从事包括集中注册地址及受委托提供代理工商登记及年报、税务、收递各类法律文书及消费纠纷处理等秘书式服务；咨询代理主要是代办服务，包括代账、代办工商登记及年报、税务等；个体出租车客运服务，以前一般都是个体出租车司机租个经营性用房，办个照，房租成本高，其实都是靠出租车在外流动经营，以后就可以在家办个照，从事出租车个体经营。

2租房创业，无需再出示房产证

 市场主体应依法提交住所（经营场所）合法使用证明。使用自有房屋作为住所（经营场所）登记的，应提交房屋产权证，没有产权证的，提交自有房屋的相关说明材料；租用他人房屋作为住所（经营场所）登记的，应提交房屋租赁协议，无需提交房屋所有人的产权证明；租用军队房屋的，应提交出租人与承租人签订的租赁协议，无需提交军队房屋租赁许可证；使用集中办公场所作为住所（经营场所）登记的，应提交住所（经营场所）信息材料。

【新政解读】 注册处负责人说，创业者如果用自有房屋创业，没有产权证的，只要自己写个说明，并做相应承诺。租别人房屋创业的，只要租赁协议即可，无需出示房产证。包括商用房、住宅、众创空间以及在市场内创业的，只需主办方出个信息材料的证明，就可办照。

3已登记许可证的场所，不再审查

前置许可部门颁发的许可证（批准文件）已经登记住所（经营场所）的，工商部门对申请人提交的住所（经营场所）证明材料不再审查。申请人提交的住所（经营场所）证明材料与许可证（批准文件）地址表述不一致的，应出具相关证明。

【新政解读】 拿饭店来说，比如在食药监部门已经办理了食品经营许可证，上面有明确的经营场所，那办照时就不再审查提交的场所证明。不过，如果提交的场所与许可证登记不一样，那就得出具证明。

4拆迁红线内的也可登记办照了

不得通过行政手段“划行归市”，善于运用市场手段、经济手段调节市场主体的行业、业态经营布局。对已纳入拆迁征收范围，不涉及新建、扩建、改建的经营性用房，允许登记为市场主体住所（经营场所）。

允许科技企业孵化器、众创空间、创新工场在不改变用地主体、不重新开发建设的前提下，以闲置工业厂房、仓储用房、物流设施、酒店式公寓等存量资产登记为住所（经营场所）。法律、法规规定应当办理许可审批事项的，向有关主管部门办理。

【新政解读】不得通过行政手段“划行归市”，就是说，政府部门不能强制用行政手段，规定哪个地段只能开饭店，哪个市场只能做批发。让市场决定，商家决策。政府只能引导。

对已纳入拆迁征收范围的经营性用房，以前是不能再办营业执照的。在一些乡镇，虽然红线早早划了，但迟迟就是不拆迁，使得沿街房屋白白闲置浪费。此次登记政策放宽，不过房屋不得翻新、改扩建，且只适用于商业用房，不适用于住宅用房。

5开分店，办一张执照就行了

 按规定，同一县级行政区域内，市场主体在登记的住所（经营场所）以外设置生产经营场所且无需前置许可的，可以选择经营场所备案或分支机构登记；有前置许可的，可以根据许可部门核发的许可证（批准文件）在营业执照上加注多个经营场所，免予分支机构登记（个体工商户除外）。

【新政解读】打个比方，一家在广陵区内的公司，如在广陵区内再开设一家分店，只要没有卫生、环保等前置许可项目，只要到当地所辖市场监督管理分局申报备案就行了，不需要再重新办照。当然也可以每个分店各办一张照，完全自愿。

6同一场所可登记多个营业执照

 法律、法规未对市场主体住所（经营场所）作出禁止性、限制性规定的，同一地址可登记多个市场主体的住所（经营场所），但应与其生产经营活动相适应。市场主体使用经济技术开发区、产业园区、孵化器、商务秘书公司等集中办公场所作为住所（经营场所）的，可以办理集群登记、托管登记。

【新政解读】“一个地址可能开了多家店，这种情况在一些写字楼比较多见。”注册处负责人说，以后，同一地址哪怕同一间房，可以办多个营业执照。有些电子商务公司，也就是发发邮件、上上网，在家里就能完成。他们办一个营业执照，可以委托商务秘书企业管理。